на электронную версию
журнала и новости
А.В. Ефимкин, Генеральный директор ООО «ЭКОПОЛЕ».
Ни для кого не секрет, что для повышения урожайности, для защиты от болезней, сорняков, насекомых-вредителей в сфере выращивания сельскохозяйственной продукции применяются химические средства защиты растений (ХСЗР). После применения препаратов остаются опасные отходы, требующие особого процесса утилизации. До 2016 г. в СанПиН 1.2.2584-10 указывалось, что специальная тара из полимерных материалов после обезвреживания, плотно закрытая, подлежит возврату изготовителям препаратов или на переплавку, в качестве вторичного сырья. Вывоз опасных отходов – относительно дорогая функция, особенно для мест, удаленных от крупных городов и поселений, и найти оказывающую подобного рода услугу компанию еще нужно постараться. В России до определенного момента этим никто не занимался, да и отсутствие понимания у аграриев необходимости сдачи и утилизации отходов, неразвитая инфраструктура, большие расстояния и прочее еще больше препятствовали решению этой задачи. Все это приводило к тому, что канистры расходились по подсобным хозяйствам для дальнейшего использования под хранение каких-либо материалов. Невостребованные же таким образом канистры оставались в оврагах, вдоль полей или сжигались.
В марте 2016 года в СанПиН были внесены изменения, обязывающие перед передачей на утилизацию промывать и пробивать использованные канистры при приготовлении рабочего раствора. Но инфраструктура осталась прежней — в большинстве случаев агрохозяйства не внесли изменения в технологический процесс, добавляющие операции по промывке и пробитию канистр. Доступность пунктов утилизации не улучшилась. Таким образом, свою судьбу канистры встречали на полях под открытым небом, в сараях, в земле, в огне, одним словом – где угодно, но только не на пункте утилизации. Возникали резонные вопросы типа «что дальше делать с отходами?».
Оставленные в полях или сожженные канистры нарушают экологический баланс, ведь они не разлагаются в естественной среде. Ухудшают ситуацию и остатки пестицидов в непромытых канистрах. Учитывая тенденцию ежегодного роста спроса на продукцию ХСЗР и увеличения объемов ее применения в сельском хозяйстве, логично ожидать и пропорциональное увеличение объемов образующихся опасных отходов. В перспективе последствия безответственного подхода к вопросу обращения с отходами, включая их утилизацию, принимают катастрофические масштабы. Только представьте себе что будет, если с каждым годом все больше и больше канистр будет валяться на полях, покоиться в земле или их будет больше сжигаться? Правильно, ничего хорошего.
Во всем мире к безопасной утилизации отходов тары во вторичное сырье и дальнейшему изготовлению вторичной продукции приходили постепенно. К примеру, в Германии более 25 лет назад стартовала программа «Памира» по сбору, транспортировке и утилизации отходов агросектора. Заключалась она в том, чтобы объяснить фермерам необходимость промывки канистр и сдачи их на утилизацию и организовать районные пункты сбора отходов тары, куда любой желающий абсолютно безвозмездно мог привезти образовавшиеся отходы. Необходимым условием было и остается следование правилам промывки тары при приготовлении рабочего раствора. С течением времени программа показала настолько успешные результаты, что процветает и по сей день. Из переработанного пластика делают, например, долговечные шпалы для железных дорог: они отличаются повышенной прочностью, устойчивостью к выгоранию на солнце и износу в разных климатических условиях. Глобально – утилизированные канистры, превращаются в самый разнообразный ассортимент вторичной продукции:
• изоляционные трубы для прокладки скрытой электропроводки;
• изоляционная оболочка электрических кабелей;
• канализационные трубы;
• дренажные каналы;
• садовая сетка;
• элементы дорожной инфраструктуры и пр.
Понимая актуальность и безальтернативность проблемы с неутилизированными отходами тары в России, а также следуя примеру европейских стран, в 2012 году Ассоциация европейского бизнеса и Российский союз производителей ХСЗР решили организовать в Воронежской области пилотный проект по сбору и утилизации тары, который в течение 3-х последующих лет распространился на 5 близлежащих областей. Результаты проекта, продолжающийся рост сельскохозяйственной отрасли и изменения закона №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», обязывающие компаний-производителей самостоятельно утилизировать отходы от потребления товаров, включая упаковку, убедили компаний-производителей и импортеров ХСЗР создать отдельную компанию, которая взяла на себя организацию и управление централизованной схемой сбора и утилизации отходов тары из-под пестицидов. Так, в 2016 году появилась компания «ЭКОПОЛЕ», в 2017 году схема начала работать в Центральном и Южном федеральных округах, а в 2018 году было собрано и утилизировано 1 500 тонн отходов тары, охватив уже 4 федеральных округа, прибавив Северо-Кавказский и Приволжский.
Надо заметить, что далеко не все агрохозяйства знают как правильно оформлять образовавшиеся отходы и что с ними дальше делать. В соответствии с действующим законодательством собственник обязан в 30-ти дневный срок со дня образования отходов классифицировать их по классу опасности. В случае, когда отход классифицирован как опасный (как канистра из-под пестицидов, например), собственник обязан оформить паспорт опасного отхода. Далее, в течение 11-ти месяцев со дня образования, отход необходимо передать на утилизацию специализированной компании. При этом необходимо убедиться в том, что у утилизирующей компании оформлена действующая лицензия на утилизацию именно того отхода, на который оформлен паспорт (проверяется по коду ФККО, указанному в приложении к лицензии). В завершение – следует отчитаться по факту образования и движения отходов в контролирующий орган, т. е. в Росприроднадзор.
Покупатели ХСЗР обязаны соблюдать правила обращения с агрохимикатами, в частности, подготавливать и передавать тару для дальнейшей утилизации (СанПиН 1.2.2584- 10, утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 №17). На большинстве современной техники имеются специальные устройства-форсунки, на которых легко промываютсяканистры, и смытые остатки попадают в бак для приготовления рабочего раствора. В случае отсутствия такого оборудования, можно использовать простую ручную 3-х кратную промывку. Соблюдение процесса промывки тары при приготовлении рабочего раствора несет в себе и финансовую выгоду: при норме внесения 1л/Га на площади 50 000 Га остатки в канистрах оборачиваются потерями на полмиллиона рублей, только представьте! Также канистры необходимо пробивать, чтобы избежать повторного их использования, скажем, для розлива некачественной продукции под видом оригинала. Случается, что канистры пробиты, но не промыты: как ни поставь – все равно все стекает. А случается и наоборот – промытые канистры есть, а отверстий пробитых нет.
Сегодня на рынке присутствуют «серые» компании-утилизаторы, которые скупают тару у с/х товаропроизводителей, и дальнейшую судьбу отходов проследить не представляется возможным. Также не всегда выдаются документы, подтверждающие факт приема-передачи тары на утилизацию: при проверке на вопросы о судьбе образованных отходов можно будет лишь развести руками, что грозит получением кругленького штрафа, а может быть и приостановкой деятельности до уплаты взыскания и устранения нарушений. Наличие действующей лицензии на утилизацию отходов у таких компаний – тоже вопрос спорный. Как только станет известно, что подтверждающие документы были выписаны (если были) компанией без лицензии или с истекшим сроком действия, и в целом должная проверка контрагента не была проведена – все тех же штрафов не миновать. Также некоторые с/х товаропроизводители продают тару под видом вторичных материальных ресурсов (ВМР), не подозревая, что тем самым нарушают закон, поскольку СанПиН однозначно указывает на необходимость утилизации канистр, что определяет их статус как отходов. Кроме того предъявляются определенные требования к компаниям, торгующим ВМР:
• у организации в видах основной деятельности должна быть указана реализация ВМР;
• у организации должна быть спецификация образующихся ВМР;
• у организации должен присутствовать механизм подтверждения соответствия свойств ВМР, утвержденный спецификацией.
Итак, получается, что процесс передачи тары на утилизацию сложен и требует особой внимательности:
• необходимо оформить паспорт отхода;
• нужно сдать на утилизацию, но не продать отходы как ВМР;
• необходимо быть уверенным, что компания, которой переданы отходы, обладает необходимыми лицензией и мощностями для последующей утилизации;
• необходимо отчитываться по движению отходов. Несоблюдение любого из требований неизбежно приводит к штрафам и взысканиям.
«ЭКОПОЛЕ» тщательно подходит к выбору подрядчиков: сотрудники выезжает к подрядчикам на места переработки и утилизации, проверяя всю документацию, а также проводят операционные аудиты подрядчиков, контролируя их работу. Применяемая схема сбора и утилизации является гарантом правильной процедуры. Передавая отходы через систему, можно быть уверенным, что канистры не попадут во вторичный оборот, что вторичное сырье, полученное из таких канистр, не будет использовано в пищевой промышленности.
Компания «ЭКОПОЛЕ» создана по инициативе компаний-производителей ХСЗР для того, чтобы организовать эффективную схему сбора и утилизации и управлять ей для достижения гарантированно безопасной утилизацию отходов. Отдельно уделяется внимание тому, чтобы схема была максимально удобной и для агрохозяйств:
• наши подрядчики приезжают в согласованные сроки;
• для аграриев услуга абсолютно бесплатна;
• выдаем все необходимые документы;
• мы берем на себя весь контроль и остаемся всегда на связи.
Попутно контрагенты, работающие в схеме сбора и утилизации, забирают биг-беги, мешки, пленку, картон и прочее. В схеме сбора и утилизации участвуют канистры не всех производителей, а только тех, у кого заключен договор с «ЭКОПОЛЕ». Все, что необходимо сделать – ознакомиться со списком производителей продукции, которая была расфасована в канистры, и убедиться что отходы этой тары подлежат приему, правильно их подготовить к утилизации, сообщить в «ЭКОПОЛЕ» о необходимости сдать тару на утилизацию, и партнеры схемы абсолютно бесплатно приедут, вывезут пустую тару и выдадут все необходимые подтверждающие документы.
Смотрите также
